陕西推动能化产业高端化发展，加快建设1500万吨煤炭分质利用、80万吨乙烷裂解制乙烯等项目，支持光伏、风电等清洁能源发展，打造氢能应用示范工程。

创建丝绸之路人文交流创新示范区、国家文化和旅游产业融合示范区等10个示范文化产业园。加强水资源和水环境科学保护，开展清洁小流域治理，保证水资源可持续利用。

突出历史文化特色，加强城市规划设计，加强历史文化遗产、历史文化街区等保护与修复，建设彰显国家文化软实力的现代文明城市。以能源革命为引领，加速推动陕北转型升级发展。加快提升失能照护服务能力，养老机构护理型床位占比达到55%以上。对标国内外先进水平，开展陕西制造业标准化试点示范。健全退役军人保障体系和优抚体系，保障退役军人合法权益。

社会主义核心价值观融入社会发展各方面，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业更加繁荣，文化产业成为国民经济支柱性产业，陕西文化影响力进一步提升，历史文化优势更加彰显。创新物流+贸易+产业发展模式。完善多层次、多元化创新平台，引导科技领军人才、高技能人才、专业技术人才等到县城创新创业。

推广西北有色院科研中试产业三位一体发展模式和中科院西安光机所开放办所、专业孵化、择机退出、创业生态发展模式，加快科技成果向现实生产力转化。到2025年，全省综合运输通道基本建成，交通网络布局更加优化，高效率交通运输基础设施覆盖率达到100%。实施就业创业能力提升工程，促进职业培训与企业转型升级、县域经济发展、乡村振兴有机结合，创新培训模式，打造技工品牌，提高就业质量。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法检查，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，营造长期稳定可预期的制度环境。

省政府相关部门要加强对规划实施情况的跟踪分析和监测评估，建立健全年度评估、中期评估、终期评估机制。落实网络安全法律法规，常态化开展网络安全检查和风险评估。

落实五有要求，推进退役军人服务中心(站)建设，打造退役军人之家。强化 数字中欧班列长安号建设，搭建数字金融综合服务平台，推动班列与邮件、快件、跨境电商融合发展，到2025年实现集装箱吞吐量达到50万标箱，货运量达到400万吨，建成投用10个海外仓，各项指标全国领先，实现交通枢纽向贸易和产业枢纽转变。加快西安文化科技创业城产业园、西安国家数字出版基地等国家级文化和科技融合示范基地建设。完善地方金融监管体制，加快补齐监管制度短板，压实金融机构及股东的主体责任、市县政府属地风险处置责任和金融监管部门的监管责任。

加快府谷、宝鸡、定边等支线机场建设，有序推进通用机场建设，争取全域低空空域开放试点。持续实施民康计划，推进精神卫生社会福利机构建设和精神障碍社区康复服务发展。紧扣主体功能定位，突出高质量发展导向，加快构建四区五带产业布局。推动中欧班列长安号高质量发展。

实施黄土高原塬面保护、新型淤地坝建设、坡耕地综合整治、小流域综合治理等水土保持重点工程，全面启动粗泥沙拦沙减沙设施建设。放管服改革深入推进，高标准市场体系基本形成，营商环境便利度居全国第一方阵，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，内陆改革开放高地建设取得新突破，建成内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道。

积极实施 万企帮万村行动，持续深化各级工会、共青团、妇联等专项帮扶行动。汉中、安康、商洛，重点发展山水旅游、生态康养、特色民宿、文化创意等产业。

支持建设集传承、体验、教育、培训、旅游、服务等功能于一体的非遗保护利用设施，鼓励社会力量兴办或参与传承体验中心建设。健全国土空间开发保护政策体系。深入推进村庄清洁和绿化行动，加强农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地的绿化美化。深化养老服务综合改革试点，全面放开养老服务市场，支持社会力量兴办医养结合机构，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。完善残疾人关爱服务体系和设施。以能源革命为引领，加速推动陕北转型升级发展。

强化工资收入分配的技能价值激励导向，出台更多以知识价值为导向的激励政策。一轴，即依托陇海铁路、连霍高速形成的东西向发展轴;两翼，即南部秦岭生态文化提升区和北部渭北产业转移承载区;三区，即铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区;多组团，即以高陵、临潼、三原为主体的渭北先进制造业组团，以富平、阎良为主体的航空产业组团，以临潼、蓝田为主体的旅游休闲组团，以武功、周至为主体的现代农业示范组团，以乾县、礼泉为主体的农产品加工组团。

坚持重大项目引领、重大园区承载、先进技术应用示范，有序高效绿色开发能源资源。加强质量标准品牌建设。

近日，陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要出台。健全农村基础设施建设运营管护机制，落实管护责任和经费来源。

社会主义核心价值观融入社会发展各方面，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业更加繁荣，文化产业成为国民经济支柱性产业，陕西文化影响力进一步提升，历史文化优势更加彰显。发挥国家技术转移西北中心作用，支持省科技资源统筹中心、西安科技大市场、沣东新城统筹科技资源改革示范基地建设，发展技术转移、知识产权、资产评估、技术评价等科技服务。第二十八章 构建国土空间开发保护新格局坚定实施主体功能区战略。发扬工匠精神，严格执行工艺标准，加强十四运比赛设施专业化建设。

生态环境根本好转，美丽陕西目标基本实现。第六十四章 维护社会稳定和安全健全社会治安综合治理体系。

完善应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿等机制。一区，即榆林能源革命创新示范区;六基地，即延安综合能源基地、关中能化装备制造服务基地、渭北多能互补示范基地、大西安能源科技创新基地、彬长旬麟清洁低碳能化基地、陕南绿色清洁能源基地。

构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局，健全居民自治治理机制，完善基层民主协商制度，提升基层组织力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加强种质资源保护和利用。

在智能电网方面，文件提出，推动新一代信息技术与电力系统深度融合，提升电网运行智能化水平。一方面，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇曲折，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征明显，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击。到2025年，全省储气库工作气量达到20.62亿立方米，有效保障全省天然气稳定供给。建立完善以政政数据共享、政企数据开放、企政数据汇集和企企数据互通为主体的数据要素流通公共服务体系。

升级改造基础设施，优化网络结构，提升基础网络业务承载能力，建成覆盖全省的高速政务网。加大对灵活就业、新就业形态的支持力度。

坚持常规与非常规资源开发并重，注重生态保护和新技术推广应用，提高石油采收率，降低开采成本，保持原油产量、加工量基本稳定，天然气产量较大增长。大力发展普惠性养老和互助型养老，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

深化与韩国等国家及香港、台湾地区现有贸易合作关系，拓展欧洲、东南亚及日本等贸易市场。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，健全土地承包 三权分置，同等保护承包者和经营者的合法权益，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型规模经营，提高农业集约化程度。